关于对全市开发区放权赋能的若干措施（试行）

为贯彻《江西省开发区条例》，支持全市开发区创新发展、做大做强，实现进位赶超，按照“解放思想、依法依规、能放尽放”的原则，赋予国家级开发区市级经济管理权限、省级开发区县级经济管理权限，特制定本措施。

01

将工矿仓储用地使用权审批权限（包括以公开出让、租赁、作价出资入股等有偿方式供应，已供土地保持原用途提高容积率，土地二级市场转让等），由市政府委托授权赣州经开区、赣州高新区、章贡高新区、南康经开区审批。

02

将不动产登记（不动产首次登记业务）行政确认权限，下放至国家级开发区，以市不动产登记中心派出机构名义开展。

03

将市本级权限内建设项目〔涉跨县（市、区）行政区域、化工、有色金属冶炼、印刷电路板、核与辐射、赣江和东江源头保护区项目除外〕的环境影响评价文件审批权限，下放至国家级开发区。

04

将市本级权限内生产建设项目水土保持方案审批权限，下放至国家级开发区、各县（市、区）。

05

将市本级权限内危险化学品使用、经营许可权限，下放至国家级开发区、各县（市、区）。

06

将市本级权限内设立饲料（包括单一饲料、浓缩饲料、配合饲料和精料补充料）生产企业生产许可权限，下放至国家级开发区、各县（市、区）。

07

将市本级权限内取水许可（跨区域取水工程除外）审批权限，下放至国家级开发区、各县（市、区）。

08

将3000—5000吨固定资产投资项目节能审查权限，下放至国家级开发区、各县（市、区）。

09

将市本级权限内洪水影响评价类审批权限，下放至国家级开发区、各县（市、区）。

10

将特种设备生产单位许可权限，下放至国家级开发区、各县（市、区）。

11

将第二类医疗器械经营备案权限，下放至章贡高新区。

12

将医疗器械网络销售备案权限，下放至章贡高新区。

13

将医疗器械出口备案权限，下放至章贡高新区。

14

将外商投资企业核准登记权限，下放至赣州经开区，以市市场监管局派出机构名义开展。

15

开通技术进出口合同交易登记备案“绿色通道”，对国家级开发区企业实行即报即审、即审发证。

16

将简化管理排污许可证核发权限，下放至国家级开发区、各县（市、区）。

17

将对建设项目环境影响后评价的备案权限，下放至国家级开发区、各县（市、区）。

18

将排污单位环境污染事故应急方案备案权限，下放至国家级开发区、各县（市、区），风险评估较大以上等级的报一份至市生态环境局。

19

将建设工程消防设计审查权限（国家工程建设消防技术标准没有规定，必须采用国际标准或者境外工程建设消防技术标准的，以及消防设计文件拟采用的新技术、新工艺、新材料不符合国家工程建设消防技术标准规定的除外），下放至国家级开发区、各县（市、区）。

20

将建设工程消防验收备案权限（国家工程建设消防技术标准没有规定，必须采用国际标准或者境外工程建设消防技术标准的，以及消防设计文件拟采用的新技术、新工艺、新材料不符合国家工程建设消防技术标准规定的除外），下放至国家级开发区、各县（市、区）。

相关市直单位要按照“谁下放、谁指导”的原则，认真做好下放事项的资料移交及业务培训，确保依法下放到位。国家级开发区和各县（市、区）要提升承接能力，确保有效承接下放事项。对放权赋能后在全国、全省排位后移严重和受到国家、省通报批评的，将依法收回相关权力。

本次下放的市级经济管理权限自印发之日起执行。

各县（市、区）要参照以上做法依法有序将县级审批权限赋予省级开发区。